In den meisten Ländern mit hohem Einkommen trägt das Rauchen wesentlich zur Entstehung von gesundheitlichen Ungleichheiten bei. Rauchen ist weltweit in benachteiligten Gruppen weiter verbreitet, u. a. in Gruppen mit einer niedrigen Bildung, einem niedrigen beruflichen Status oder einem niedrigen Einkommen, bei Arbeitslosen und Alleinerziehern. Weitere Bevölkerungsgruppen, die besonders empfänglich sein können, sind Obdachlose, Personen mit psychischen Problemen und Häftlinge. In bestimmten Ländern können ethnische Minderheiten einen höheren Tabakkonsum aufweisen.

Es ist wichtig, dass besondere Anstrengungen unternommen werden, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen zur Eindämmung des Tabakkonsums gefährdete Bevölkerungsgruppen mit hohem Tabakkonsum erreichen.